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从质量认证看我国中小企业发展

发布日期:2019-05-28 10:08:31 浏览次数:176


从质量认证看我国中小企业发展





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来源:中国市场监管报





随着第十六届中国国际中小企业博览会的临近,中小企业如何在新形势下不断取得进步,如何在高质量发展中不断取得突破?一时间,这成为社会各界关注和思考的问题。近年来,市场监管部门一方面大力推进“放管服”改革,通过商事制度改革、证照分离、多证合一、反垄断、反不正当竞争、保护知识产权、价格监管、打击假冒等,努力为中小企业发展创造良好的外部环境;另一方面,助力中小企业提升其发展的内生动力,质量认证便是其中非常重要的一个手段。


为什么对中小企业很重要?


质量认证是什么?一些中小企业主还不是很清楚,但提到ISO9001认证,人们还是普遍听说过的。事实上,它正是国际公认的一种质量管理优良方法。我国引入ISO9001认证制度大约30年了,在改革开放的时代发展潮流中,为我国广大企业增强质量意识、普及质量管理知识、培养质量管理人才、提高质量管理水平和国际竞争力作出了重要贡献。


目前我国已有50万家企业通过ISO9001认证,特别是其中的大量中小企业获益匪浅。联合国工业发展组织(UNIDO)在中国的一项调查结果显示,98%的获证企业认为通过ISO9001认证得到了显著的好处,是“值得”或“非常值得”的。这50万家企业中,中小企业占到大多数,78.9%的中小企业认为,ISO9001质量管理体系认证对本企业发展产生了明显拉动作用。


当然,质量认证带给广大中小企业的,不只是ISO9001认证等在帮助企业加强质量管理上的显著成果,还包括帮助企业降低产品合规风险、提高产品和服务质量等。


在5月20日举行的第十六届中国国际中小企业博览会新闻发布会上,市场监管总局认证监管司副司长薄昱民介绍:“质量认证的一个重要作用就是帮助企业‘保底线’,通过强制性认证手段,保证进入市场的产品符合安全、健康、环保要求,防止企业因产品合规风险而遭受损失。中小企业由于质量管理能力有限,产品安全风险相对更高。比如儿童安全座椅,基本上由中小企业生产,过去产品合格率不到20%。实施CCC认证后,国内产品合格率迅速提升至97%以上。”


薄昱民分析说:“在提高产品和服务质量方面,质量认证工作的重要性也很显著。近年来,在智能家电、高清电视、高洁净度卫生用品等消费品领域以及电子商务、健康保健等服务领域,市场监管部门深入开展的高端品质认证活动,就让大量的小微企业受惠于质量提升,提高了产品附加值和市场占有率。这也大大激发了我国中小企业参与质量认证活动的热情。以服务业为例,服务认证证书数量由2017年年底的约5000张增加到目前的约2万张。”


然而,更多的中小企业还有待提高。


据统计,截至2017年年底,在我国约3033.7万户各类企业中,中小企业占99.7%,属于数量最多、最具活力与发展潜力的市场主体。但这类企业在质量管理上还有待改进,普遍缺乏质量管理手段,质量管理人才匮乏,质量水平不稳定,管理成本和风险较高。


有关统计数据显示,目前我国小微企业的质量管理体系覆盖率不足10%,获得认证的比例也不足3%,加之其检验检测技术手段和设施不足,质量管理人才匮乏,导致质量水平不稳定,管理成本和风险较高,整体的质量水平有待提升。

市场监管部门针对10个行业15052户中小企业的一项调查结果显示,27.1%的中小企业质量管理制度不健全、执行不到位,主要影响因素是企业负责人重视程度不足(占93.3%)、标准理解不足(占72.7%)和人员能力不足(占56.7%)。


高质量发展助推器


对质量认证工作,党中央、国务院历来高度重视。去年1月,国务院专门印发《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》,其中明确提到要针对不同类型企业的特点开展质量服务行动,引导各类企业尤其是中小企业获得认证,提升质量管理水平。近年来,全国市场监管部门通过广泛宣传、行政指导、典型引路等,一直在深入开展中小企业质量管理提升行动。这正是认真贯彻国务院文件精神的具体体现,旨在推动落实党中央、国务院支持中小企业发展的有关政策,运用质量认证手段,帮助中小企业加强质量管理,提升产品和服务质量,增强市场竞争力和可持续发展能力。


为此,市场监管总局和各地市场监管部门加强调研摸底,初步摸清了中小企业的质量管理现状。在此基础上,基于问题导向,制定了符合中小企业实际的质量管理体系指南。其中,组织编写了16份质量管理体系指导文件,在ISO9001通用标准的基础上,更加突出了简便、易用、高效、低成本等特点,指导中小企业查找质量管理突出问题,建立符合自身特点的质量管理体系。


开发建立百万企业全面质量管理培训平台,免费为中小企业提供质量管理培训;推动企业完成认证换版,建立更加有效的质量管理体系等,也是市场监管总局和各地市场监管部门近年来着力推进的重要工作。据统计,全国中小企业中目前已有9.2万名企业员工通过注册获得了专项质量培训,涉及300多个地级市2000多个县;共计45万家企业依据新版ISO9001标准要求,梳理完善原有的质量管理体系,并完成了认证换版工作。


另外,市场监管总局和各地市场监管部门特别强调专业能力建设,努力建立具有行业特色的质量管理体系认证制度。截至目前,已先后组织起草12项认证认可行业标准,积极支持并推动船舶、汽车、机械铸造、勘察设计、气象监测等行业深入实践,建立具有行业特色的质量管理体系认证制度。


记者了解到,下一步,市场监管总局和各地市场监管部门将着力做好三方面的工作,推动中小企业向高质量发展方向迈进。具体包括:在帮助中小企业建立符合自身特点的质量管理体系方面,积极引导增强全面质量管理能力;在中小企业集中领域加快推行高端品质认证,提升产品和服务供给质量;积极推动检测认证结果的国际互认,帮助中小企业在全球更多的市场获得接受。


有来自政府部门的积极推动,相信未来广大中小企业能够充分发挥积极性与创造性,激发企业内生动力,推动产品和服务质量不断提升,实现可持续发展。





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